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å¼ºåˆ¶æ‹†è¿æœ¬èº«æ˜¯è¿æ³•的行为,但是当真的é‡åˆ°è¿™æ ·çš„æƒ…å†µä¸‹ï¼Œå½“äº‹äººè‚¯å®šæ˜¯æ²¡æ³•åŠæ—¶å‘æœ‰å…³éƒ¨é—¨è¿›è¡Œè¿æ³•ä¸¾æŠ¥ã€‚é‚£ä¹ˆæ¤æ—¶å½“事人该怎么办呢ï¼?/p>
强制拆è¿çš„定ä¹?/strong>
被拆è¿äººæˆ–者房屋承租人在è£å†³è§„定的æ¬è¿æœŸé™å†…未æ¬è¿çš„ï¼Œç”±å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœè´£æˆæœ‰å…³éƒ¨é—¨å®žæ–½å¼ºåˆ¶æ‹†è¿ï¼Œæˆ–者由房屋拆è¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•申请人民法院强制拆è¿ã€‚实施强制拆è¿ä¹‹å‰ï¼Œæ‹†è¿äººåº”当就被拆除房屋的有关事项,å‘å…¬è¯æœºå…³åŠžç†è¯æ®ä¿å…¨ã€?/p>
强制拆è¿è§„定
æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½åœŸåœ°ç®¡ç†æ³•》第83æ¡ï¼Œã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½åœŸåœ°ç®¡ç†æ³•实施æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬45 æ¡ä¹‹è§„定,土地å¾ç”¨æˆ¿å±‹å¼ºåˆ¶æ‹†è¿åº”由有关å•ä½ç”³è¯·äººæ°‘法院执行,å³åªæœ‰å¸æ³•å¼ºåˆ¶æ‹†è¿æ‰ç®—åˆæ³•,最高人民法院通知,å„地法院ä¸å¾—以å„ç§ç†ç”±å‚与拆è¿,法律并未授予行政机关强制拆è¿çš„æƒåˆ©ï¼Œå› æ¤è¡Œæ”¿è¯¸æœºå…³å¯¹ä»–人房屋的强制拆è¿è¡Œä¸ºæ˜¯æ²¡æœ‰ä»»ä½•æ³•å¾‹ä¾æ®ã€æ˜¯éžæ³•行政的ã€?/p>
ä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½ã€ŠåŸŽå¸‚æˆ¿åœ°äº§ç®¡ç†æ³•》ç»å…¨å›½äººä»£ä¼šå¸¸å§”会修改åŽå·²äº?007å¹?æœ?0日由胡锦涛主å¸ç¬¬ä¸ƒå二å·ä»¤å…¬å¸ƒæ–½è¡Œã€‚这也是法律规定,效力高于“行政法规â€ï¼Œå› æ¤ä»Žæ—¶é—´ç‚¹ä¸Šè®²ã€‚《城市房屋拆è¿ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹çš„失效时间,应当是胡锦涛主å¸ä»¤ç¬¬ä¸ƒå二å·ä»¤çš„公布施行的时间ï¼?007å¹?æœ?0日。国务院äº?001年公布的《城市房屋拆è¿ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œå±žäºŽâ€œè¡Œæ”¿æ³•è§„â€ã€‚å› ä¸Žæ–°å…¬å¸ƒæ–½è¡Œçš„æ³•å¾‹ï¼Œå¦‚ä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½ã€Šç‰©æƒæ³•》ä¸è§„定ä¸ä¸€è‡´ã€‚按ä¸åŽäººæ°‘共和国《立法法》的法律规定(如:第å…åå››æ¡ï¼Œç¬¬ä¸ƒå乿?å› è€Œå¤±æ•ˆï¼Œè¿™å·²æ˜¯éžå¸¸æ˜Žç¡®åœ°è¢«åºŸæ¢äº†ï¼Œåº”è¯¥åœæ¢æ‰§è¡Œäº†ã€‚在全国人代会公报上公布施行了,也就是å‘å…¨ä¸å›½äººæ°‘公布施行了ã€?/p>
éšç€<ç‰©æƒæ³?gt;的实施,在拆è¿è®¡åˆ’的过程ä¸ï¼Œå°†æ›´å¤šåœ°äººæ€§åŒ–ï¼Œæ›´å¤šè€ƒè™‘è¢«æ‰§è¡Œäººçš„åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¸åˆ°ä¸‡ä¸å¾—已时,是ä¸èƒ½å¼ºåˆ¶æ‹†è¿çš„ã€?/p>
“拆è¿â€å˜â€œæ¬è¿â€æœ‰åˆ©äºŽé制强制拆è¿
备å—关注的房屋拆è¿ç«‹æ³•åˆæœ‰äº†æ–°è¿›å±•。近æ—?å›½åŠ¡é™¢æ³•åˆ¶åŠžå†æ¬¡å°±æœ‰å…³ç«‹æ³•邀请专家å¬å¼€åº§è°ˆä¼šã€‚对æ?å‚åŠ äº†åº§è°ˆä¼šçš„ä¸å›½æ”¿æ³•大妿³•å¦é™¢é™¢é•¿è–›åˆšå‡Œæ•™æŽˆå¯¹è®°è€…表ç¤?在整个环节ä¸,æˆ¿å±‹çš„å¾æ”¶ã€è¡¥å¿æ‰æ˜¯æ ¸å¿?而拆è¿å±žäºŽå®žæ–½é˜¶æ®?åªè¦å¾æ”¶å’Œè¡¥å¿çœŸæ£å¾—到è½å®?åŽé¢å°±ä¸ä¼šå‡ºé—®é¢˜ã€?座谈会上æäº¤è®¨è®ºçš„æ¡ä¾‹è‰æ¡ˆæ›´åä¸ºã€Šå›½æœ‰åœŸåœ°ä¸Šæˆ¿å±‹å¾æ”¶å’Œè¡¥å¿æ¡ä¾‹ã€?与去å¹?2月的讨论稿相比去掉了“拆è¿â€äºŒå—ã€‚åŒæ—?æ–°æ¡ä¾‹è‰æ¡ˆä¸â€œæ‹†è¿â€çš„æ¦‚念æˆä¸ºåކå²,并由“æ¬è¿â€å–代。对æ?薛刚凌解释说,æ¡ä¾‹è‰æ¡ˆçš„这些修改是为了弱化“拆è¿â€çš„æ¦‚念,而把关注é‡ç‚¹æ”¾åœ¨å¾æ”¶å’Œè¡¥å¿çŽ¯èŠ‚ã€‚è¿™å¯¹äºŽé制强制拆è¿ã€æš´åŠ›æ‹†è¿èƒ½èµ·åˆ°ç§¯æžä½œç”¨ã€?薛刚凌表ç¤?æ–°çš„æ¡ä¾‹è‰æ¡ˆè¿›æ¥æ˜Žæ˜¾:在立法æ€è·¯ä¸?æ¡ä¾‹è‰æ¡ˆçº æ£äº†çŽ°è¡Œæ‹†è¿æ¡ä¾‹ä¸Žç‰©æƒæ³•ä¸ä¸€è‡´ä¹‹å¤?è´¯å½»äº†ç‰©æƒæ³•的基本精ç¥?è§„å®šåªæœ‰å‡ºäºŽå…¬å…±åˆ©ç›Š,æ‰èƒ½å¯åŠ¨è¡Œæ”¿å¾æ”¶ç¨‹åº,商业开å‘则è¦ç”±å¼€å‘商出é¢å’Œä¸šä¸»åå•?在补å¿çޝèŠ?æ¡ä¾‹è‰æ¡ˆå¯¹è¡¥å¿æ ‡å‡†ã€è¯„估程åºå’Œå…¬ä¼—å‚与都有详细规定ã€?薛刚凌æé†’说,å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œå•†ä¸šåˆ©ç›Šçš„æ··åˆæ˜¯ç›®å‰ç«‹æ³•的难点。比å¦?建一座大商场,肯定有商业利ç›?但也方便了社区居民è´ç‰?还能拉动上下游其他产业的å‘展。在这些建设项目ä¸?æ—¢è¦å……分ä¿éšœä¸šä¸»çš„æƒç›Šå’Œè¡¥å¿,åˆè¦é¿å…漫天è¦ä»·ã€æžç«¯è¿½æ±‚ä¸ªäººåˆ©ç›Šçš„è¡Œä¸ºã€‚å› æ?立法上ä¸èƒ½ç»å¯¹åŒ–,而è¦ç†æ€§è€ƒè™‘ã€?/p>
最高人民法院关于åšå†³é˜²æ¢åœŸåœ°å¾æ”¶ã€æˆ¿å±‹æ‹†è¿å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œå¼•呿¶æ€§äº‹ä»¶çš„紧急通知
è¿‘å¹´æ¥ï¼Œä¸€äº›åœ°æ–¹åœ¨åœŸåœ°å¾æ”¶ã€æˆ¿å±‹æ‹†è¿å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œä¸å¼•å‘çš„æ¶æ€§äº‹ä»¶å±¡å±¡å‘生。有的被执行人以自焚ã€è·³æ¥¼ç‰è‡ªæ€ã€è‡ªæ®‹æ–¹å¼ç›¸å¯¹æŠ—,有的以点燃煤气ç½ã€æ³¼æ´’æ±½æ²¹ã€æŠ•æŽ·çŸ³å—ç‰æ–¹å¼é˜»æŒ 执行,有的èšä¼—å›´æ”»ã€å†²å‡»æ‰§è¡Œäººå‘˜é…æˆç¾¤ä½“性事件,有的法院干è¦ä¸å½“使用æ¦å™¨è‡´äººæ»ä¼¤ç‰ç‰ã€‚å‰ä¸ä¹…,湖å—çœæ ªæ´²å¸‚åˆå‘生一起被执行人在房屋拆è¿å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œä¸è‡ªç„?ç»æŠ¢æ•‘æ— æ•ˆæ»äº?的严é‡äº‹ä»¶ã€‚上述事件虽属少数或个别,但引起的社会关注度æžé«˜ï¼Œé€ æˆçš„ç¤¾ä¼šå½±å“æžä¸ºæ¶åŠ£ï¼Œå…¶ä¸çš„æ•™è®ä¹Ÿæžä¸ºæ·±åˆ»ã€‚为防æ¢å’Œæœç»ç±»ä¼¼äº‹ä»¶å†æ¬¡å‘生,现就有关问题紧急通知如下ï¼?/p>
一ã€å¿…须高度é‡è§†ï¼Œåˆ‡å®žå¢žå¼ºç´§è¿«æ„Ÿå’Œå±æœºæ„Ÿã€‚土地å¾ç”¨ã€æˆ¿å±‹æ‹†è¿å¾€å¾€äº‹å…³äººæ°‘群众切身利益和社会稳定大局,是社会高度关注的问题,也是矛盾多å‘的领域。å„级人民法院的领导和干è¦å¿…é¡»ç«™åœ¨ä¾æ³•ä¿æŠ¤äººæ°‘ç¾¤ä¼—åˆæ³•æƒç›Šã€ç»´æŠ¤ç¤¾ä¼šå’Œè°ç¨³å®šã€å·©å›ºå…šçš„æ‰§æ”¿åœ°ä½å’Œå›½å®¶æ”¿æƒçš„高度,充分认识åšå¥½è¿™é¡¹å·¥ä½œçš„æžç«¯é‡è¦æ€§ï¼Œå°†æ¤ä½œä¸ºåšæŒç¾¤ä¼—观点ã€è´¯å½»ç¾¤ä¼—路线的é‡è¦è½½ä½“ï¼Œä»¥æ›´åŠ ä¸¥æ ¼æ‰§æ³•çš„ä¿¡å¿µã€æ›´åŠ ä¸¥è°¨å®¡æ…Žçš„æ€åº¦ã€æ›´åŠ åŠ¡å®žç»†è‡´çš„æ–¹æ³•ï¼Œä¾æ³•æ…Žé‡å¤„ç†å¥½æ¯ä¸€èµ·å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œæ¡ˆä»¶ï¼Œåšå†³å对和抵制以“æœåС大局â€ä¸ºåã€è¡Œå±å®³å¤§å±€ä¹‹å®žçš„一切错误观点和行为,åšå†³é˜²æ¢å› å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œè¿æ³•或ä¸å½“而导致矛盾激化ã€å¼•呿¶æ€§äº‹ä»¶ã€?/p>
二ã€å¿…é¡»ä¸¥æ ¼å®¡æŸ¥æ‰§è¡Œä¾æ®çš„åˆæ³•性。对行政机关申请法院强制执行其å¾åœ°æ‹†è¿å…·ä½“行政行为的,必须严把立案关ã€å®¡æŸ¥å…³ï¼ŒåšæŒä¾æ³•审查原则,ä¸å¾—背离公æ£ã€ä¸ç«‹ç«‹åœºè€Œè¿å°±è¿æ³•或ä¸å½“的行政行为。凡是ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šå—æ¡ˆæ¡ä»¶ä»¥åŠæœªè¿›è¡Œç¤¾ä¼šç¨³å®šé£Žé™©è¯„估的申请,一律退回申请机关或è£å®šä¸äºˆå—ç†;凡是补å¿å®‰ç½®ä¸åˆ°ä½æˆ–å…·ä½“è¡Œæ”¿è¡Œä¸ºè™½ç„¶åˆæ³•但确有明显ä¸åˆç†åŠä¸å®œæ‰§è¡Œæƒ…形的,ä¸å¾—作出准予执行è£å®šã€?/p>
三ã€å¿…é¡»ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶è¯‰è®¼ä¸çš„先予执行。对涉åŠå¾åœ°æ‹†è¿ç”³è¯·æ³•院强制执行的案件,凡是被执行人尚未超过法定起诉期é™çš„,一律ä¸å¾—å—ç?å‡¡æ˜¯å½“äº‹äººå°±ç›¸å…³è¡Œæ”¿è¡Œä¸ºå·²ç»æèµ·è¯‰è®¼ï¼Œå…¶ä»–å½“äº‹äººæˆ–æœ‰å…³éƒ¨é—¨ç”³è¯·å…ˆäºˆæ‰§è¡Œçš„ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šä¸å¾—准许,确需先予执行的,必须报上一级法院批准ã€?/p>
å››ã€å¿…须慎用强制手段,确ä¿ä¸‡æ— ä¸€å¤±ã€‚å¯¹å½“äº‹äººä¸æ‰§è¡Œæ³•院生效è£åˆ¤æˆ–æ—¢ä¸èµ·è¯‰åˆä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿è¡Œä¸ºç¡®å®šä¹‰åŠ¡çš„æ¡ˆä»¶ï¼Œè¦å…·ä½“情况具体分æžï¼Œæ³¨æ„å¬å–å½“äº‹äººå’Œå„æ–¹é¢æ„è§ï¼Œå¤šåšå调化解工作,尽力促æˆå½“事人自动履行。凡最终决定需è¦å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„æ¡ˆä»¶ï¼ŒåŠ¡å¿…è¦åšå¥½ç¤¾ä¼šç¨³å®šé£Žé™©è¯„估,针对å„ç§å¯èƒ½å‘生的情况制定详细工作预案。凡在执行过程ä¸é‡åˆ°å½“事人以自æ€ç›¸å¨èƒç‰æžç«¯è¡Œä¸ºã€å¯èƒ½é€ æˆäººèº«ä¼¤å®³ç‰æ¶æ€§äº‹ä»¶çš„ï¼Œä¸€èˆ¬åº”å½“åœæ¢æ‰§è¡Œæˆ–首先è¦ç¡®ä¿å½“事人åŠç›¸å…³äººå‘˜çš„人身安全,并建议政府和有关部门åšå¥½åè°ƒã€ç»´ç¨³å·¥ä½œï¼Œç¡®ä¿æ‰§è¡Œæ´»åŠ¨å®‰å…¨ç¨³å¦¥ä¾æ³•进行ã€?/p>
五ã€å¿…é¡»åŠ å¼ºä¸Šçº§æ³•é™¢çš„ç›‘ç£æŒ‡å¯¼ã€‚上级法院è¦åˆ‡å®žå±¥è¡Œç›‘ç£æŒ‡å¯¼èŒè´£ï¼Œå¢žå¼ºå·¥ä½œååŒæ€§ï¼ŒåŠæ—¶å‘çŽ°å’Œçº æ£ä¸‹çº§æ³•院å˜åœ¨çš„å„ç§é—®é¢˜ã€‚下级法院è¦ä¸»åŠ¨äº‰å–上级法院的指导和支æŒï¼Œå……åˆ†å‘æŒ¥æ‰§è¡Œå·¥ä½œç»Ÿä¸€ç®¡ç†çš„优势。凡涉åŠå¾åœ°æ‹†è¿çš„强制执行案件,相关法院在执行å‰å¿…é¡»æŠ¥ä¸Šä¸€çº§æ³•é™¢å®¡æŸ¥åŒæ„åŽæ–¹å¯å®žæ–½ã€?/p>
å…ã€è¿›ä¸€æ¥ä¼˜åŒ–æ‰§è¡Œå·¥ä½œå¸æ³•çŽ¯å¢ƒã€‚é‰´äºŽç›®å‰æœ‰å…³å¾åœ°æ‹†è¿çš„具体强制执行模å¼å°šå¾…有关国家机关å商åŽç¡®å®šï¼Œå„级人民法院è¦ç´§ç´§ä¾é 党委领导,争å–儿–¹ç†è§£å’Œæ”¯æŒã€‚凡涉åŠå¾åœ°æ‹†è¿éœ€è¦å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„æ¡ˆä»¶ï¼Œå¿…须事å‰å‘地方党委报告,并在党委统一领导ã€å调和政府的é…åˆä¸‹è¿›è¡Œã€‚åŒæ—¶ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢â€œè£æ‰§åˆ†ç¦»â€å³ç”±æ³•é™¢å®¡æŸ¥ã€æ”¿åºœç»„织实施的模å¼ï¼Œä»¥æ›´å¥½åœ°å‘æŒ¥å…šå§”ã€æ”¿åºœçš„æ”¿æ²»ã€èµ„æºå’Œæ‰‹æ®µä¼˜åŠ¿ï¼Œå…±åŒä¸ºæœ‰æ•ˆåŒ–解矛盾è¥é€ 良好环境ã€?/p>
七ã€ä¸¥æ ¼é‡å¤§ä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€‚凡在执行ä¸å‘生影å“社会稳定é‡å¤§äº‹ä»¶çš„,有关法院必须迅速å‘当地党委和上级法院如实报告有关情况,åšåˆ°ä¿¡æ¯å‡†ç¡®ã€ååº”çµæ•。对ä¸å…·å¤‡äº¤ä»˜æ‰§è¡Œæ¡ä»¶çš„æ¡ˆä»¶ï¼Œå‡¡é‡åˆ°æ¥è‡ªæœ‰å…³æ–¹é¢çš„压力和ä¸å½“å¹²æ‰°çš„ï¼Œå¿…é¡»åŠæ—¶å‘上级法院和有关机关报告,åšå†³é˜²æ¢ç›²ç›®æœä»Žã€è‰çŽ‡è¡Œäº‹ã€ä¸è®¡åŽæžœçš„æƒ…况å‘生ã€?/p>
å…«ã€æ˜Žç¡®è´£ä»»ï¼Œä¸¥è‚ƒè¿½ç©¶è¿æ³•失èŒè¡Œä¸ºã€‚å‡¡æ˜¯å› å·¥ä½œå¤±è¯¯ã€æ‰§æ³•ä¸è§„范或者滥用强制手段ã€éšæ„动用法院è¦åŠ›å®žæ–½å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œå¯¼è‡´çŸ›ç›¾æ¿€åŒ–ï¼Œé€ æˆäººå‘˜ä¼¤äº¡æˆ–è´¢äº§ä¸¥é‡æŸå¤±ç‰æ¶æ€§åŽæžœä»¥åŠå¼•å‘大规模群体性事件,或者对é‡å¤§ä¿¡æ¯éšçž’䏿œã€æªæ›²äº‹å®žï¼Œé€ æˆå½±å“社会稳定ç‰è´Ÿé¢æ•ˆæžœæŒç»æ‰©å¤§çš„,è¦ä¸¥è‚ƒè¿½ç©¶æœ‰å…³æ³•院领导和直接责任人员的责任,并予以æ›å…‰é€šæŠ¥ã€?/p>
强制拆è¿è¡Œä¸ºå¯¹äººæ°‘群众的æƒç›Šæ˜¯å¾ˆå¤§çš„ä¾µçŠ¯ï¼Œå› æ¤æˆ‘å›½å¯¹è¿™æ ·ç±»ä¼¼çš„è¡Œä¸ºæ˜¯ä¸¥åŽ‰ç¦æ¢çš„ã€‚å¦‚æžœä½ åœ¨ç”Ÿæ´»ä¸é‡åˆ°å¼ºæ‹†äº‹ä»¶çš„è¯ï¼Œä¸€å®šè¦åŠæ—¶å‘æœ‰å…³éƒ¨é—¨åæ˜ 或者æå‰è¯‰è®¼ï¼Œåƒä¸‡ä¸å¯ä»¥ä¸Žå¼ºæ‹†é˜Ÿç¡¬ç¢°ç¡¬ï¼Œå¦åˆ™çš„è¯åƒäºçš„åªä¼šæ˜¯è‡ªå·±ã€?/p>